Í desember 2019 gáfu húsnæðis- og dreifbýlisráðuneytið og Þróunar- og umbótanefndin sameiginlega út „Stjórnunarráðstafanir fyrir almenna verktaka um húsnæðisbyggingar og sveitarfélagsmannvirki“ sem verða formlega innleiddar 1. mars 2020.

1. Áhætta sem byggingareiningin tekur á sig
Í samanburði við grunnverð á tilboðstíma sveiflast verð á helstu verkfræðiefnum, búnaði og vinnuafli út fyrir samningsbundið bil;

Breytingar á samningsverði vegna breytinga á landslögum, reglugerðum og stefnumótun;

Breytingar á verkfræðikostnaði og byggingartíma vegna ófyrirséðra jarðfræðilegra aðstæðna;

Breytingar á verkefnakostnaði og byggingartíma vegna byggingareiningarinnar;

Breytingar á verkkostnaði og byggingartíma vegna óviðráðanlegra atvika.

Nákvæmt innihald áhættuskiptingar skal komið sér saman um af báðum aðila í samningnum.

Byggingareiningin skal ekki ákveða óraunhæfan byggingartíma og skal ekki stytta hæfilegan byggingartíma að handahófi.

2. Hægt er að viðurkenna gagnkvæma menntun í byggingariðnaði og hönnun
Hvetjið byggingareiningar til að sækja um verkfræðihönnunarréttindi. Einingar með almenna verktakaréttindi á fyrsta stigi eða hærra geta sótt beint um samsvarandi gerðir verkfræðihönnunarréttinda. Hægt er að nota lokið verktakaréttindi fyrir viðkomandi stórverkefni sem yfirlýsingu um hönnun og framkvæmdaárangur.

Hvetja hönnunareiningar til að sækja um byggingarhæfni. Einingar sem hafa lokið alhliða verkfræðihönnunarhæfni, iðnaðarhæfni af A-flokki og byggingarverkfræðihæfni af A-flokki geta sótt beint um samsvarandi almenna byggingarverktakahæfni.

3. Aðalverktaki verkefnisins
Á sama tíma hefur það verkfræðihönnunarhæfni og byggingarhæfni sem hentar verkefnisstærðinni. Eða samsetning hönnunareininga og byggingareininga með samsvarandi hæfni.

Ef hönnunareiningin og byggingareiningin mynda samstarf skal ákvarða forystueininguna á sanngjarnan hátt með hliðsjón af einkennum og flækjustigi verkefnisins.

Aðalverktaki verkefnisins skal ekki vera umboðsmaður byggingareiningar, verkefnastjórnunareiningar, eftirlitseiningar, kostnaðarráðgjafareiningar eða tilboðsgjafir fyrir aðalverkefnið sem um ræðir.

4. Tilboð
Notið útboð eða beinan verktaka til að velja aðalverktaka verkefnisins.

Ef einhver liður í hönnun, innkaupum eða smíði, sem fellur undir aðalverkefni, fellur undir verkefni sem verður að bjóða út samkvæmt lögum og uppfyllir landsstaðla, skal aðalverktaki verkefnisins valinn með útboði.

Byggingareiningin getur sett fram kröfur um ábyrgðir á afköstum í útboðsgögnum og krafist þess að í útboðsgögnum sé tilgreint efni undirverktaka samkvæmt lögum; fyrir hámarkstilboðsverð skal hún tilgreina hámarkstilboðsverð eða útreikningsaðferð hámarkstilboðsverðs.

5. Verktakasamningar og undirverktakar
Fyrir fjárfestingarverkefni fyrirtækja skulu almenn verktakaverkefni gefin út eftir samþykki eða skráningu.

Fyrir verkefni sem ríkisfjármagnast og nota aðferðafræði almennra verktaka, skal að jafnaði gefa út aðalverktakaverkefnið eftir að forsamþykki hönnunar hefur verið lokið.

Fyrir verkefni sem eru fjárfest af stjórnvöldum og einfalda samþykkisskjöl og samþykkisferli, skal almennt verktakaverkefni gefið út eftir að samsvarandi samþykki fyrir fjárfestingarákvörðun hefur verið lokið.

Aðalverktaki verkefnisins getur úthlutað samningi beint til undirverktaka.

6. Um samninginn
Samþykkja ætti heildarverðsamning fyrir almenna verktakasamninga um fjárfestingarverkefni fyrirtækja.

Almennur samningur um verkefni sem ríkisfjármagnast skal ákvarða form samningsverðis með sanngjörnum hætti.

Þegar um eingreiðslusamning er að ræða er heildarsamningsverðið almennt ekki leiðrétt, nema í þeim tilvikum þar sem hægt er að leiðrétta samninginn.

Hægt er að kveða á um mælingarreglur og verðlagningaraðferð fyrir almennan samning um verkefnið í samningnum.

7. Verkefnastjórinn ætti að uppfylla eftirfarandi kröfur
Öðlast samsvarandi skráða starfsréttindi í verkfræði og byggingariðnaði, þar á meðal skráða arkitekta, skráða verkfræðinga í landmælingum og hönnun, skráða byggingarverkfræðinga eða skráða eftirlitsverkfræðinga o.s.frv.; þeir sem ekki hafa innleitt skráða starfsréttindi skulu öðlast háttsetta tæknilega titla;

Starfaði sem verkefnastjóri almenns verktaka, verkefnastjóri hönnunar, verkefnastjóri byggingarverkefnis eða eftirlitsverkfræðingur verkefnis á svipaðan hátt og fyrirhugað verkefni;

Hefur þekkingu á verkfræðitækni og almennri verkefnastjórnun í verktaka og tengdum lögum, reglugerðum, stöðlum og forskriftum;

Hefur sterka skipulags- og samhæfingarhæfni og góða faglega siðferði.

Verkefnastjóri aðalverktaka skal ekki vera verkefnastjóri aðalverktaka eða sá sem hefur umsjón með byggingarverkefninu í tveimur eða fleiri verkefnum samtímis.

Verkefnastjóri aðalverktaka ber ævilanga ábyrgð á gæðum samkvæmt lögum.

Þessar ráðstafanir taka gildi 1. mars 2020.